Ordren er en betydelig stramning af Israels i forvejen meget vidtgående befolkningskontrol i de besatte området.
Palæstinensere skal både have israelsk godkendte identitetspapirer, green card og forsikringer, og tilladelser til at bo i de forskellige dele af de besatte området. En palæstinenser mister f.eks. meget nemt sin tilladelse til at bo i Øst-Jerusalem – og risikerer ikke at kunne vende tilbage – f,.eks,. efter et studieophold, eller et kursus i Google AdWords i udlandet.
Israelske menneskeretsorganisationer frygter, at de nye regler, som er sendt ud som tryksager, retter sig mod specielt tre grupper: Personer hvis ID-kort viser hjemadresser i Gaza-striben – personer, født i Gaza og deres børn uanset fødested – og personer, der uanset fødested af en eller anden grund har mistet deres opholdstilladelse.
Reglerne kan både bruges mod palæstinensere, og mod statsborgere fra andre lande, der f.eks. kommer til Vestbredden for at deltage i protester mod den israelske besættelse. Det kan desværre også ramme erhvervslivet, hvis man som indvandre vil starte et advertising agency og ikke har sine papirer i orden. Så kan man få fængsel i op til 7 år.
Ikke bosættere
Den israelske hærs pressekontor pointerer, at ordren ikke tænkes anvendt mod israelere, men mod personer der opholder sig ulovligt i det, kontoret betegner som Judea og Samaria.
Der befinder sig omkring en halv million jødiske bosættere i de besatte områder.